Всемирный банк

Самым крупным источником помощи, направленной на цели развития, в мире является Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк). Основная цель, которую он преследует – это помощь самым бедным странам мира и группам населения. Всемирный банк старается оказывать помощь развивающимся странам, способствует их борьбе с бедностью и помогает на пути к стабильному, устойчивому и справедливому экономическому росту.

Основан Всемирный банк в 1945 году с целью оказать помощь в восстановлении Западной Европе после окончания Второй мировой войны. После восстановления и перестройки Европы Всемирный банк начал поддерживать развивающиеся страны. В 1950 году выяснилось, что в бедных развивающихся стран нет возможности заимствовать средства у Всемирного банка на развитие своей экономики на условиях поставленных банком, они нуждались в более мягких условиях кредитования. Поэтому в 1960 году на базе Всемирного банка создали Международную ассоциацию развития (МАР), которая стала предоставлять беспроцентный займ. МАР имеет средства благодаря взносам богатых стран и сумм, которые поступают при погашении ранее выданных кредитов.

Сейчас 184 государства входят в состав Всемирного банка. В г.Вашингтон (США) располагается его штаб-квартира.

За весь период пребывания в мировой экономике и световой сфере Всемирный банк существенно пересматривал и изменял свои приоритеты. В 1980 году банк инвестировал более 21% кредитов в электроэнергетический сектор. На сегодняшний день этот показатель упал до 7%. Но, вместе с тем банк начал больше выделять ресурсов в сферы здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Так с 1980 года объем ресурсов увеличился от 5% до 22%. Всемирный банк начал искать новые подходы к процессу развития. Он начал решать задачи, связанные с гендерным развитием, с развитием сил общин, с проблемами коренного населения, а также прилагает немалые усилия для создания инфраструктуры для бедной части населения.

Организационная структура Всемирного банка

Всемирный банк представляет собой группу, состоящую из пяти учреждений, которые очень тесно связанные между собой. Владельцами этих учреждений являются страны-члены всемирного банка. Каждому из этих учреждений отведена определенная роль в борьбе с бедностью населения. Деятельность Всемирного банка осуществляется через департаменты вице-президентов (ДВП). Каждый их них занимается определенными регионами либо же секторами или борется с бедностью и содействует развитию экономики.

Всемирный банк представляет собой кооперативное общество, где в качестве акционеров выступают страны-члены данной организации. Акции для каждой страны рассчитываются исходя из масштабов экономики. Самым крупным акционером является Америка (16,41%), потом идет Япония (7,78%), вслед за ней – Германия (4,49%), и дальше - Соединенное Королевство и Франция (по 4,31%). Все остальные акции распределились между оставшимися членами-государствами.

Совет управляющих представляет все страны-члены Всемирного банка. Управляющими выступают высокопоставленные должностные лица правительства. Например, это может быть министр финансов или министр развития. Совет управляющих – это высший орган, который определяют все политику банка. Совет собирается на совещание раз в году на Ежегодное совещание Банка.

Поскольку совещания с участием министров проводятся всего раз в год, то конкретные полномочия имеют исполнительные директора, которые работают непосредственно в Банке. У каждой страны-члена Банка есть свой исполнительный директор, работающий в штаб-квартире. Пять исполнительных директоров назначают государства-члены, которые имеют крупные пакеты акций – это США, Япония, Германия, Франция и Соединенное королевство, остальные страны-государства представляют 19 исполнительных директоров.

Традиционно, президент Всемирного банка является гражданином Америки, поскольку эта страна имеет самое большое количество акций. Президента выбирают на пятилетний срок с правом на перевыборы. Он выступает в роли председателя на Совете директоров и несет ответственность за все руководство банка. Гражданин Пол Вулфовиц на данный момент является президентом Всемирного банка. Он занимает эту должность с июня 2005 года.

В Банке насчитывается более 10 тыс. сотрудников. В нем работают специалисты в области экономики, образования, эклоги, финансового анализа, антропологии и много других. В банке работают граждане 160 стран. Около 3 тыс. сотрудников работают на постоянной основе, в представительствах Банка представленных во всех странах-членах.

1. Всемирный банк – крупнейший международный источник финансирования образования

В 1963 году началось финансирование образования. Для этой цели Всемирным банком было выделено более 31 млрд. долл. В настоящее время США выделило займы и кредиты для финансирования сферы образования в 158 проектах в 83 странах мира. Всемирный банк постоянно находится в тесном сотрудничестве с правительством различных стран, учреждениями ООН, неправительственными организациями и другими инвесторами. Благодаря этому развивающиеся страны получают помощь на пути к всеобщему образованию.

Главная задача этой миссии состоит в том, чтобы до 2015 года все дети, включая девочек и детей из малообеспеченных семей, имели возможность учиться в начальной школе и получить начальное образование. Одним из примеров, является Программа начального образования в районных школах в Индии, на которую Банк выделил кредит. Эта программа рассчитана на девочек, которые проживают в районах с показателем женской грамотности ниже среднего. На финансирование этой программы Банк выделил около 1,3 млрд. долл. Она охватила 60 млн. учеников в 271 районе, в 18 из 29 штатов, где показатель грамотности ниже среднего уровня.

Также банк финансирует проекты образования в Бразилии, Эль Сальвадоре, Тринидаде и Тобаго. Эти проекты направлены на то, чтобы местное население имело влияние на повышение качества образования. Местные жители имеют возможность оценивать работу не только местных школ, но и преподавателей.

2. Всемирный банк является крупнейшим международным источником финансирования в борьбе с ВИЧ/СПИДом

Каждый день около 14 тыс. человек заражаются вирусом ВИЧ. Стоит отметить, что возраст половины людей от 15 до 25 лет. Из-за ВИЧ/СПИДа многие успехи, достигнутые развивающимися странами на протяжении последних 50 лет в социально-культурном развитии сводятся на нет. Всемирный Банк взаимодействует с ООН в программе ЮНАИДС, в которой предпринимаются глобальные действия, направленные на борьбу с эпидемией. Для этой цели Банк выделил около 1,7 млрд. долл.

Банк дал гарантию, что каждая страна, которая разработает эффективную стратегию по борьбе с ВИЧ/СПИДом, будет профинансирована. Например, правительство африканских стран совместно с Банком разработали и начали реализовывать региональную программу по борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа (МАП). В рамках этой программы выделяются огромные суммы денежных средств, как общественным организациям, так и местным общинам.

Многим странам удалось разработать эффективные способы борьбы со СПИДом. На сегодняшний день их перенимают другие страны и приспосабливают к условиям на своей территории.

В 2002 году Банк выделил около 1 млрд. долл. на программу МАП в странах Африки. В программу включается профилактика, лечение и уход за больными в национальном масштабе.

Также Банк выделил государствам Карибского бассейна около 155 млн. долл. на борьбу с ВИЧ/Спидом, и оказывает поддержку подобным программам в других регионах.

3. Всемирный банк является одним из крупнейших международных источников финансирования программ здравоохранения

Для содействия развития экономики и для сокращения бедности, прежде всего, необходимо обеспечить элементарное медицинское обслуживание и питание малообеспеченного населения. Не смотря на то, что многим странам за последние десятилетия удалось достичь немало успехов, еще все-таки, много задач остается нерешенными.

В развивающихся странах ежегодно умирает около 11 млн. детей, причем 70% - умирают от малярии, диареи, кори, недоедания и ВИЧ/СПИДа. Каждый год Всемирным банком выделяются новые кредиты на сумму около 1 млрд. долл. на реализацию проектов в развивающихся странах в области здравоохранения. Питания и народонаселения.

Также Банк выделяет средства 46 странам на борьбу с малярией и 30 – на борьбу с туберкулезом. С помощью всемирного банка в Китае 90% семей стали обеспечены йодированной солью. В результате чего в стране существенно сократились количества выкидышей и мертворождений, уменьшились случаи врожденных физических уродств и задержки умственного развития. Все эти проблемы возникали на почве нехватки йода в организме людей. В Сенегале Всемирный банк оказывает поддержку матерям, которые борются с недоеданием детей, а также принимает комплексные лечебно-профилактические меры.

4. Всемирный банк решительно поддерживает облегчение бремени задолженности

Всемирный банк и Международный валютный фонд в 1996 году проявили Инициативу по отношению к бедным странам, где имелся высокий уровень задолженности (ХИПК). Это был один из первых комплексных подходов на пути к облегчению долговых обязательств самых бедных стран мира.

На данный момент 26 государств имеют возможность облегчить свое бремя задолженности с помощью Всемирного банка. В скором времени эта помочь должна составить 40 млрд. долл. Инициатива ХИПК вместе с другими механизмами облегчения долговых обязательств поможет сократить внешний долг этих государств на 2/3, тем самым снизит уровень задолженности ниже среднего показателя среди всех развивающихся стран. Благодаря этой инициативе многие страны переориентируют бюджетные приоритеты в пользу сфер социального развития и человеческих ресурсов.

Например, в Раунде установили определенные показатели детей, которые должны быть зачислены в начальную школу и преподавателей, количество которых необходимо принять на работу.

В Гондурасе запланировано обеспечение охраны здоровья матерям и детям, а также простейшее медицинское обслуживание более сотни тысяч человекам из бедных общин.

В Камеруне ресурсы направлены на борьбу с ВИЧ/СПИДом, в том числе проводятся разъяснения людям с высоким уровнем риска о необходимости использования презервативов.